充满活力,城市环境取决于与公民,企业和大学的合作。

2017年,波士顿在智能城市规划和发展方面处于十字路口。在前几年,该公司实施了一系列举措,通过数据和分析来简化运营,这带来了巨大的价值。现在,官员们看到了利用科技为居民创造新的、更好的服务的可能性。

Boston issued a challenge to technologists, scientists, researchers, journalists, and smart-city activists to propose ideas that would engage its constituents: “We’re happy if you have a technology for us to use internally, something that’ll make a City department’s work easier,” the波士顿智慧城市剧本状态。“如果你解决居民的问题,我们就会更快乐。”

在全球范围内,智慧城市倡议并不缺乏,但迄今为止的成果并不令人印象深刻。很少有可持续的、可重复的解决方案出现,以改善人们与他们的城市作为物理或社会空间的互动方式,或以任何根本的方式重新设计城市生活。波士顿对现实的审视和战斗号召,或许是一个良好的开端,可以重新引导和重振它的努力,面向试图跟上数字颠覆者的当地商人;通勤者为停车和交通发愁;城市居民担心无限制的发展、负担得起的租金和可持续性;或者是关心街道安全的普通市民。但无论是在哪里,还是在其他地方,政府内外的智慧城市倡导者都发现,一个关键的部分一直缺失:数百万在城市空间生活、工作和寻找娱乐的人的参与。

正如企业正在拥抱一个由客户体验驱动的未来一样,城市也需要与他们的选民开发一种协作的、响应性的、个性化的城市体验。“我们的公民要求我们为他们的利益利用最新的技术,”Harald Wouters说,他是荷兰小城市’s-Hertogenbosch的顾问和前任城市发展高级战略家。“如果我们不适应新的数字发展浪潮,公共当局将完全失去其相关性。”

但城市必须采取更积极主动的方式来推进这个未来,而不是像它们通常做的那样,等待市民或企业(尤其是科技公司)提出想法。正如企业正从交付终端产品转向提供开放平台——在开放平台上,客户可以共同开发和使用产品和服务,访问相关数据,城市将需要平台从其人口中收集输入(包括数据),并利用这些信息共同设计新的生活、工作和商业方式。他们必须掌握交换条件,就像公司对待客户一样,并以更高的响应能力、个性化体验、包容性和社区联系的形式传递价值。beplay体育欧洲杯哪里能买球

无法实现这些转变的城市不仅可能失去市民的信任,还可能失去城市转型带来的潜在收益。

倾听人民(及其数据)

当人们在旅行、工作、购物和娱乐时,智慧城市会感知并响应其成员创造的模式。然而,如果没有有关基础设施、居民和活动的实时数据,智能城市无法实现这一点。“城市之所以能在过去200年里繁荣起来,是因为它们拥有强大的基础设施——水路、交通、就业机会,”亚特兰大大都会捷运局首席信息官、亚特兰大市智慧城市前副首席信息官兼执行董事柯克•塔尔博特说。“未来的100年将以获取大量信息为标志。这将是决定未来成败的关键因素之一。”

例如,人们想知道,当谷歌和亚马逊可以使用预测模型来建议用户想写什么或需要购买什么时,当地政府为什么不能主动修复一个漏洞。Citibeats首席执行官伊万•卡瓦列罗(Ivan Caballero)表示:“城市一直在发展,却没有充分尊重其公民。”Citibeats帮助城市开发公民参与、公民分析平台和移动应用程序。“现在这些公民要求更多。”

根据Caballero和其他智能城市倡导者的说法,更多的是,意味着拥有一个市民可以利用数据塑造自己的环境,无论他们是积极地就新社区发展计划发表意见,还是被动地为城市管理交通信号提供车辆位置数据。一项对来自澳大利亚、法国、德国、新加坡、英国和美国的6000多名公民进行的调查发现,绝大多数人都希望公共服务的数字化交付,更个性化,以及更容易、更安全地共享和访问数据的方式。调查结果还表明,人们对为数字化努力做出贡献的热情尚未被挖掘出来。例如,42%的受访者表示,他们愿意使用物联网(IoT)设备分享个人数据,以换取折扣或改善服务,45%的受访者愿意参与焦点小组或委员会,以改善他们所使用的服务。

然而,在大多数情况下,城市没有探索涉及智能城市举措中的成员的方法。“公民在智能城市发展中的基本作用并不是很好地研究,”一支研究人员在学报中写道商业与信息系统工程2018年,增加智能城市未能满足其目标,因为他们没有适当地涉及公民或考虑到他们对公民的倡议的影响。

然而,有些智能城市实验旨在验证使用新技术的方法,如虚拟现实(VR)和人工智能(AI)以及各种新数据来源,以参与公民参与:

  • 在荷兰,一项新法律要求公民在城市发展的最初阶段就参与其中。荷兰政府的网站解释了一个被称为“do-ocracy”的概念,该概念假设公民拒绝“一切的标准解决方案”,并希望与“与他们一起思考的当局”接触。在’s-Hertogenbosch中,吴特斯的团队试验了混合现实。他解释说:“如果我们在开发风车或新的高层建筑,我们正在探索让居民看到它的样子或感觉的方法,这样我们就能更好地了解他们的需求和担忧。”“他们可以在社区周围步行或骑自行车通过一个新的开发项目来体验变化,”城市从调查或面对面的会议中收集反馈。
  • Citibeats一直工作让世界各地的市政当局更好地了解公民的需求,并让他们更直接地参与解决方案。该平台使用人工智能分析多种来源的文本,包括社交媒体、公共求助热线或听证会的文本,以及聊天机器人,以发现、分类和综合当地居民的最大担忧。2017年,Citibeats平台将移动性确定为西班牙巴塞罗那的首要问题,这促使该组织开发了一款个人可以下载的移动应用程序,以参与解决方案。应用程序让用户知道他们选择的路线上有僵局,指导他们最好的公共交通,而不是出租车,和奖励他们点——他们可以在当地企业赎回——根据他们有助于减轻多少问题(更严格的僵局,人们使用公共交通获得的积分越多)。
  • 在新西兰,基督城,奥克兰和惠灵顿的城市议会一直在分享数据和研究,以及世界各地的合作伙伴公司,以试点并实施一些以市民为中心的项目。到目前为止,基督城已经改变了它提供46个服务的方式,为其380,000名公民提供了选择,包括应用程序和网站,包括与城市互动。奥克兰安装了传感器,以监控娱乐水资源条件,并为其公民提供实时安全警报和水质信息,并提供关于公共交通和交通拥堵的实时数据。与此同时,惠灵顿推出了一家允许人们与城市数据互动的VR版本,以了解城市面临的问题和未来的想法。
  • 哥伦比亚的Medellín在智慧城市项目的数量上可能落后于一些拉丁美洲的同行,但是它在公民采纳这些项目方面领先2018年6月报告由麦肯锡全球研究所。MedellínCiudadInteligente与政府,当地大学和社会组织合作,促进个人和社区之间的开放数据和透明治理,公民参与和创新和合作。该市专注于从自下而上的城市再生,利用众包从城市最脆弱社区中的公民参与转型项目,例如缆车,电动台阶和技术的学校和图书馆。该市的Mimedellin Portal为公民提供了一种方式,为许多问题提供反馈和投票,包括空气质量和批量转抵。

韩国首尔是利用科技让市民参与制定市政优先事项的最先进大城市之一。韩国首都首尔推出了mVoting智能手机应用,用户可以通过该应用审查当地的政策建议(可根据地理位置或受欢迎程度进行搜索),比如公共图书馆的改进、新的公交路线、反吸烟政策或学校课程;提出自己的建议;投票给那些他们希望看到法律生效的人。虽然这不是一个正式的投票程序,但这一倡议有助于塑造官员的决策。到目前为止,已有数百项提案得到实施。

据Gartner研究副总裁Bettina Tratz-Ryan表示,首尔正在成为其他智能城市的典范,其社区驱动、自下而上的方法让居民参与城市体验的设计和开发,而不是由技术或基础设施驱动的自上而下的努力。beplay体育欧洲杯哪里能买球然而,根据巴黎商学院(Paris School of Business)的伊格纳西·卡德维拉(Ignasi Capdevila)和巴塞罗那大学(University of Barcelona)的马蒂亚斯·i·扎伦加(Matias I. Zarlenga)的研究,在大多数地方,“市民通常被视为用户、测试者或消费者,而不是生产者和创造力和创新的来源。战略与管理杂志

原因之一是:第一波城市数字创新往往是由拥有自身盈利目标的私营企业引领的。大型科技公司、初创公司和研究人员都在大声疾呼,希望在智能城市市场上占有一席之地。与此同时,城市在为自身利益组织这些努力或为他们想要建设的未来制定明确战略方面做得很差。

更重要的是,曾经占主导地位的一次性项目只解决了一次性的问题,而不是重新设想城市如何能以不同的方式发展。

与此同时,一些智慧城市计划也引起了强烈反对,人们担心这些计划没有考虑到公民对隐私和数据使用的担忧。例如,关于个人数据的问题,促使多伦多居民在网上发起了一场运动,要求停止Quayside的开发。Quayside是一处海滨地产,与谷歌母公司Alphabet旗下的Sidewalk Labs签订了合同。

类似的担忧导致一些市政当局规定了公民的数字权利。2018年6月,阿姆斯特丹副市长图利亚·梅里亚尼(Touria Meliani)开始带头制定数字城市政策框架,该框架描述了该市希望在其数字基础设施中体现的价值和规范,如在城市公共空间中使用传感器和数据。这些原则将涵盖数据收集、可用性、隐私以及禁止WiFi跟踪。它们的依据是阿姆斯特丹经济委员会与当地公民合作制定的一项宣言,该宣言呼吁在智慧城市数据收集和使用方面提高透明度、问责制和伦理道德。阿姆斯特丹也开拓其他的解决方案这使得城市和技术提供商对数据使用负责,比如进行中立审计,以确保机器学习算法不会偏向特权地区或问题。

“公民经常被视为用户,测试人员或消费者,而不是生产者和创造力和创新来源。”

伊格纳西卡迪维拉,巴黎商学院和马蒂亚斯I. Zarlenga,巴塞罗那大学,战略与管理杂志

以城市为平台

旨在更好地了解公民需求并让他们参与解决方案的离散项目就是一个开始。但最终,城市需要从更大的角度思考,并提供平台,让选民参与到创造他们的城市体验中来。

在私营部门,企业正在为它们的客户创建开放的平台,这些客户可能直接为产品和服务的设计、生产或营销做出贡献,或者仅仅同意让公司使用它们的数据为它们制定和提供产品和服务。平台业务模型通过支持两个或多个组(通常是生产者和消费者)之间的交换来创造价值。该平台提供了一种结构、标准和协议,支持大规模的此类交互网络。例如,在健身领域,公司为开发者提供平台,让他们开发应用,让用户通过个人最佳成绩、众包路线和“顶尖”比赛等数据感到自己与用户的联系。在某些情况下,客户可能会联合起来单独行动,组成数字部落来交付解决方案。

以城市为例,倡议者设想一个市民、企业、大学研究人员和其他人可以共同创新解决城市问题的生态系统。TM论坛,一个电信公司协会,描述了其概念城市作为一个平台宣言作为“居民、公共部门和私营部门之间的共享合作框架,推动可持续发展、包容性和有针对性的创新,使城市和居民受益。”通过将商业平台的原则适用于城市环境,城市可以成为创新中心,为管理城市生活的挑战和提高城市生活质量提出想法。

例如,芬兰的坦佩雷正在围绕选定的主题(目前是健康和福祉、客户服务、安全和智能移动)构建平台,为企业、大学和其他机构创建基础,以便能够为城市及其居民试验数字解决方案。这些平台采用了在私营部门常见的几种共同创造方法,包括敏捷开发和项目管理、黑客松,以及一种开放创新方法,该方法使企业、大学研究人员和城市领导人能够共同定义未来的物联网模型(参见“芝加哥街道作为创新实验室”)。

其中一个平台提供了一个基于开放数据的坦佩雷数字3d模型,企业和居民可以免费访问该模型,并用来展示城市发展的想法,比如该市新建的有轨电车或一个名为Hiedanranta的规划中的湖边地区。“每个用户都可以查看与自己所在社区或工作地点相关的开发情况,”该市表示。“这让市民更容易为城市规划做出贡献。”坦佩雷还在创建一个物联网平台(内置到其路灯网络中),可以与其他传感器或应用程序集成,让公司和研究人员更容易测试新项目或产品。

芝加哥大街就像创新实验室

城市为平台的方法可用于以更具公民为中心的方式解决任意数量的城市问题。“There aren’t very many good places that you can go to try out a new and potentially crazy idea you want embed in the city infrastructure,” says Charlie Catlett, senior computer scientist at the U.S. Department of Energy’s Argonne National Laboratory and a senior fellow at the University of Chicago Mansueto Institute for Urban Innovation. “As we interacted with the city regarding the challenges they face, it became clear that a flexible, programmable measurement capability would be critical.”

进入芝加哥的一系列事物(AoT)。凯特利特领导的这个项目被一些人称为城市的健身追踪器。传感器收集光线、空气、地表温度、振动、气压、声音强度等数据,并利用部署在传感器上的人工智能收集行人和车辆交通数据。该网络不仅被设想为一种工具,以改善城市如何实现其城市规划和可持续发展目标,也为居民和社区的日常生活质量。

“五年,如果我们成功,这个数据和应用程序和工具将的嵌入到城市居民的生活和构建新的服务和政策,”伯曼说前芝加哥CIO Brenna当第一个节点(如传感器单元称为)在2016年上线。“它将被视为一种公共设施,就像我们看待街灯和公交车一样。他们会帮助我们,帮助我们更容易地在城市中穿行。”

AoT背后的团队显示了广泛合作的潜力。阿贡国家实验室和芝加哥大学的研究人员正在与世界上几十所大学的合作伙伴一起开发“摇摆平台”(以蜜蜂的舞蹈命名,用来向蜂巢成员传达食物来源的位置)。他们也得到了主要技术行业参与者的支持,如微软、思科、英特尔、施耐德电气和摩托罗拉解决方案。芝加哥运输部负责在城市各处的灯柱上安装节点,并管理数据门户,使AoT数据向公众开放。创新和技术部管理一个数据门户,将现有的AoT数据与芝加哥的其他数据整合起来供公众使用。

首批节点中的一些安装在芝加哥的皮尔森社区,那里的哮喘更为普遍,当地一家诊所渴望获得更多数据。私营企业和非营利组织预计将利用这些数据开发创新应用,比如一款移动应用,可以让居民追踪自己接触到的特定空气污染物,或者在城市中穿行,同时避开拥堵和噪音严重的社区,或者沿着绿色空间最多的路线。2018年,该项目发布了一个用于数据访问的API,以及教程和文档,使开发人员可以开始在他们的应用程序中使用AoT收集的近实时数据。北京市计划将这些数据与其他公共数据集整合在一起,让从科学家到应用程序开发人员再到普通公众的各种受众更容易使用和访问该界面。

目前已经安装了100多个AoT节点,并计划到2019年夏末将总数提高到200个。项目负责人举行会议和研讨会,与居民建立关系,并确定社区的优先事项,这些事项因社区而异。beplay体育欧洲杯哪里能买球居民和社区团体也可以通过项目beplay体育欧洲杯哪里能买球网站要求在特定地点安装节点。

四个步骤

智慧城市平台是一种手段,而不是目的。它们代表了一个根本性的转变,即城市如何通过数据和信息交换把市民——以及可能满足他们需求的公司和研究人员——聚集在一起,来解决他们最迫切的需求。

一个可互操作、完全连接、完全参与的平台将需要数年的时间来发展,城市将需要采取一种迭代的方法。“在我们的案例中,我们自下而上地开始整合城市中的运行用例,”Wouters说。城市领导人现在可以采取一些行动,以更明智地走向这个平台化、以公民为中心的未来:

  • 从问题开始,而不是解决方案。“弄清楚你想要解决的问题或您希望知道哪些信息,”Talbott建议。没有两个城市是一样的。例如,在巴塞罗那,移动性,耗水和教育是最重要的。Caballero说,在马德里乘火车西乘火车西乘火车,致力于全球变暖的问题。
  • 收集现有的数据。一旦确定了需要解决的问题的优先级,就可以查找城市已经拥有的相关数据。塔尔博特说:“城市已经定期收集了pb级的数据。”您可以组合和分析现有的信息,并开始提出新的解决方案。
  • 创造与私营企业和大学的联盟。将继续对未来城市解决方案进行货币化的巨大的商业兴趣。为了保护其居民的生活质量和利益,城市领导人需要积极主动建立支持市民的解决方案的伙伴关系。
  • 定义数字原则或权利。技术正在迅速发展,目前有关隐私和数据使用的法律并没有普遍跟上公民的担忧。城市将需要定义一套数字原则,并明确它们为城市生活、规划和问题解决做出数字贡献的公民提供的交换条件。2018年11月,纽约市、阿姆斯特丹和巴塞罗那联合发起了城市数字权利联盟,以制定促进和保护个人数据的政策、工具和资源。

塔尔博特说:“领导者需要把有思想的人集中到解决这些问题上——大学和智库——并认识到我们必须做一些实验,找出未来应该是什么样子。”“城市不能袖手旁观,不愿承担风险。事实上,这几乎可以保证我们会做错。”

迈向智慧未来

据统计,到2050年,68%的世界人口将居住在城市2018年预测由联合国提供。随着城市地区的增长,经济发展,社会包容,安全,可持续发展,基础设施,流动,住房和生活质量将继续抵销。城市必须真正更聪明地解决它们,或者他们不会在经济上继续增长。当城市未能成长时,人们会离开,城市下降。

正如有影响力的记者和城市规划倡导者简•雅各布斯(Jane Jacobs)所说:“城市有能力为每个人提供一些东西,这只是因为,也只有当它们是由每个人创造的。”早期的智慧城市努力让市民和城市官员们看到了如何在数字时代实现这一目标。

人工智能、大数据分析和物联网技术等新功能的出现,有望帮助市政当局解决许多最大的问题。同样的技术也可以用于赋予居民参与城市动态运作和决策的权利。未来将属于那些把自己的公民置于这个新的城市世界中心的城市。

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